Infokirjas antakse ülevaade ekspordi- ja impordinõuete muudatustest ning uutest kemikaalipiirangutest. Samuti tutvustatakse juba kehtima hakanud kemikaalide klassifitseerimise, märgistamise ja pakendamise määruse (CLP-määruse) muudatusi ning selgitatakse, kuidas valmistuda detergentide digitaalse tootepassi kasutuselevõtuks. Lisaks jagatakse viiteid Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) veebiseminaridele ja materjalidele, mis aitavad ettevõtjatel uute nõuetega kursis olla.
Kiirelt kätte
Ohtlike kemikaalide ekspordi ja impordi nõuete muudatused alates 1. oktoobrist 2026
Alates 1. oktoobrist 2026 muutuvad Euroopa Liidus ohtlike kemikaalide ekspordi ja impordi nõuded. Muudatused puudutavad 34 uue ohtliku keemilise aine kandmist Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 649/2012 I lisasse – nendest 8 on pestitsiidid ja 26 tööstuskemikaalid. Samuti ajakohastatakse teatavate ainete ekspordikeeldu käsitlevat V lisa.
Mida ettevõtted peaksid tegema?
- Vaatama üle ettevõttes kasutatavate, imporditavate ja eksporditavate kemikaalide nimekirja.
- Kontrollima, kas mõni aine on lisatud määruse (EL) nr 649/2012 I või V lisasse.
- Hindama, kas kavandatavale ekspordile kohaldub teatamis-, eelneva nõusoleku või ekspordikeelu nõue.
Täiendavat teavet leiab lingilt: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2026/1278
Jõustub undekafluoroheksaanhappe (PFHxA) piirang
Alates 10. oktoobrist 2026 hakkavad kehtima uued piirangud undekafluoroheksaanhappe (PFHxA), selle soolade ja PFHxA-ga seotud ainete kasutamisele ning turuleviimisele mitmes tarbijatoodete rühmas. Piirang on kehtestatud REACH-määruse alusel komisjoni määrusega (EL) 2024/2462.
2024. aastal vastu võetud piirangu eesmärk on vähendada PFHxA, selle soolade ja PFHxA-ga seotud ainete kasutamisest ja turuleviimisest tulenevat riski inimeste tervisele ja keskkonnale ning minimeerida nende ainete tootmist ja kasutusalasid. PFHxA on sünteetiline aine, mis kuulub per- ja polüfluoroalküülainete (PFAS) rühma. PFHxA on väga püsiv, veekeskkonnas liikuv, reostab pinna- ja põhjavett ning võib avaldada kahjulikku mõju inimestele.
Alates 10. oktoobrist 2026 ei tohi undekafluoroheksaanhapet (PFHxA), selle soolasid ja PFHxA-ga seotud aineid turule viia ega kasutada järgmistes toodetes:
- tavatarbijale mõeldud rõivastes, tekstiilides, nahk- ja karusnahktoodetes ning nende aksessuaarides;
- tavatarbijale mõeldud jalatsites;
- toiduga kokkupuutuvas paberis ja kartongis (nt toidupakendid);
- tavatarbijale mõeldud segudes;
- kosmeetikatoodetes,
kui homogeenses materjalis mõõdetuna on PFHxA ja selle soolade summaarne kontsentratsioon 25 ppb või suurem või PFHxA-ga seotud ainete summaarne kontsentratsioon 1 000 ppb või suurem.
Juba praegu kehtib turuleviimise ja kasutamise piirang tulekustutusvahtudes sisalduvale PFHxA-le, selle sooladele ja PFHxA-ga seotud ainetele. Muudes kui tavatarbijale mõeldud rõivastes ja kaasnevates aksessuaarides kasutatavate tekstiilide, naha ja karusnaha puhul hakkab piirang kehtima 10. oktoobril 2027 ning tsiviillennunduses kasutatavatele tulekustutusvahtudele 10. oktoobril 2029.
Täpsemad nõuded, üleminekuajad ja erandid on sätestatud komisjoni määruses (EL) 2024/2462.
ECHA veebiseminar VKE-de soodustasude taotlemise muudatustest
Alates 5. veebruarist 2027 muutub REACH- ja CLP-määruste raames VKE-de (väikese ja keskmise suurusega ettevõtete) soodustasude taotlemise kord. Soodustuse saamiseks tuleb edaspidi esitada ECHA-le taotlus enne REACH-määruse kohase registreerimistoimiku või autoriseerimistaotluse esitamist, et amet saaks ettevõtte VKE staatust kontrollida.
ECHA korraldab 5. novembril 2026 veebiseminari, kus tutvustatakse 2027 jõustuvaid muudatusi, taotluse esitamise tähtaegu, VKE kriteeriumidele vastavuse kontrollimise korda, ECHA veebitööriistade kasutamist, vajaliku teabe ja dokumentide ettevalmistamist, ECHA otsuse kehtivusaega ning kättesaadavaid juhendeid ja tugimaterjale.
Veebiseminari info
Aeg: 5. november 2026, kell 11:00–13:00
Keel: inglise keel
Osalemine: registreerimine ei ole vajalik ning osalemine on tasuta. Küsimusi saab ekspertidele esitada nii enne seminari kui ka selle ajal.
Täiendav teave veebiseminari kohta on kättesaadav ECHA veebilehel.
CLP-määruse muudatused, mida kohaldatakse alates 1. juulist 2026
Alates 1. juulist 2026 kehtib mitu CLP-määruse muudatust, mis mõjutavad kemikaalide tarnijaid ja müüjaid:
- artikkel 4 – Euroopa Liidus asuva tarnija nõue. Euroopa Liidu turule tohib ainet või segu lasta vaid siis, kui selle tarnija on asutatud EL-is, vastutab CLP-nõuete täitmise eest ja on märgitud toote etiketile. Enne 1. juulit 2026 turule tulnud toodetele kehtib üleminekuperiood kuni 1. juulini 2028.
- artikkel 31 – volditavate etikettide kasutamine tavapärase võimalusena. Volditavaid etikette võib nüüd kasutada tavapärase märgistuslahendusena. Oluline on tagada, et etiketi eri osadel oleks esitatud kogu CLP-määruses nõutud teave.
- artikkel 35 – erinõuded kemikaalide väljastamisele täitmisjaamades. Ohtlike kemikaalide müümisel täitmisjaamades tuleb tagada nõuetekohane CLP-märgistus nii täitmisautomaadil kui ka kliendi taastäidetaval pakendil. Teatavatesse ohuklassidesse kuuluvaid (kõige ohtlikumaid) kemikaale ei tohi täitmisjaamades üldse müüa.
- artikkel 42 – teavitajate nimede avaldamine klassifitseerimis- ja märgistusandmikus. Euroopa Kemikaaliamet (ECHA) avaldab klassifitseerimis- ja märgistusandmikus teavitajate nimed. Nimesid ei avaldata vaid juhul, kui ECHA on heaks kiitnud ettevõtte esitatud konfidentsiaalsustaotluse
Euroopa Komisjon uuendas REACH-määruse piirangute tegevuskava
31. augustil avaldas komisjon uuendatud REACH-määruse piirangute tegevuskava (restrictions roadmap). Uuendatud tegevuskava annab ettevõtjatele ja avalikkusele ülevaate hiljuti vastu võetud, hetkel otsustusfaasis olevatest ja planeeritavatest piirangutest. Regulaarselt ajakohastatav nimekiri tagab ametiasutuste tegevuse läbipaistvuse. Ühtlasi võimaldab see ettevõtetel tulevasteks piiranguteks aegsasti valmistuda – näiteks vaadata üle kasutatavate ainete nimekirjad ja tarneahelad ning kaaluda ohtlike kemikaalide asendamist ohutumate alternatiividega.
REACH-määruse piirangutest komisjoni veebilehel ja ECHA veebilehel.
ECHA veebiseminar mürgistuskeskuste teavitamisest
23. septembril korraldas ECHA veebiseminari väikese ja keskmise suurusega ettevõtetele, kus selgitati lihtsalt ja praktiliselt ettevõtjate kohustusi ohtlike segude turule viimisel. Seminaril räägiti, kuidas koostada ja esitada CLP-määruse kohaseid mürgistusteabekeskuste teavitusi (PCN).
Veebinar on järelvaadatav ECHA veebilehelt.
Kemikaalide levitajate* kohustused ohtlikust segust teavitamisel
Alates 1. jaanuarist 2027 määratletakse kemikaalide levitajad CLP-määruse artikli 45 alusel kohustatud isikutena. See tähendab, et nad peavad teavitama mürgistusteabekeskust ohtlikust segust, kui nad:
- viivad turule segu, mida olemasolev teavitus ei kata, või
- turustavad kemikaali oma nime või märgistuse all (rebranding).
Sellisel juhul võivad levitajad paluda oma tarnijal olemasolevat teavitust laiendada (et see kataks ka uue piirkonna või tooted) või esitada ise mürgistusteabekeskusele eraldi teavituse.
Levitajatel on soovitav ennetavalt kontrollida, kas nende turule viidavad tooted vastavad teabe esitamise nõuetele, kontrollides näiteks järgmist:
- kas ohtlikuks klassifitseeritud segu märgistusel on olemas UFI-kood;
- kas segust on teavitatud selle turupiirkonna mürgistusteabekeskusi, kus nad kavatsevad oma toodet turustada.
Teavitamisega seotud kohustuste ja tegevuste kohta saab täpsemat infot ECHA veebilehelt.
*Levitaja – ühenduses asutatud füüsiline või juriidiline isik, kaasa arvatud jaemüüja, kes üksnes ladustab ainet ja viib aine turule ainena või segu koostisainena kolmandate isikute jaoks.
PFAS-id Euroopa vetes: „igavesed kemikaalid“ ohustavad vee kvaliteeti
Euroopa Keskkonnaamet (EEA) avaldas ülevaate per- ja polüfluoroalküülühendite (PFAS) levikust Euroopa vetes. Raport näitab, et nende püsivate kemikaalide sisaldus ületab keskkonnakvaliteedi piirväärtusi paljudes piirkondades. PFAS-id on tuntud kui „igavesed kemikaalid“, kuna need lagunevad looduses ülimalt aeglaselt ja võivad koguneda nii keskkonda kui ka elusorganismidesse.
EEA leiab, et PFAS-ide seire ulatust tuleb Euroopas suurendada. See aitaks saada parema ülevaate eri ühendite levikust ning nende mõjust veeökosüsteemidele ja joogivee kvaliteedile. Samuti on vaja tundlikumaid analüüsimeetodeid ja tõhusamaid meetmeid reostuse vähendamiseks.
Loe lähemalt EEA ülevaatest.
Biotsiidi toimeained
- Terbutriin
Toimeaine terbutriin (CAS nr: 886-50-0): Euroopa Komisjoni rakendusotsuse (EL) 2026/1420 kohaselt ei kiideta seda heaks kasutamiseks tooteliigi 9 biotsiidides.
- 1,2-bensisotiasool-3(2H)-oon (BIT)
Toimeaine 1,2-bensisotiasool-3(2H)-oon (BIT) (CAS-nr 2634-33-5): Euroopa Komisjoni rakendusotsuse (EL) 2026/1420 kohaselt ei kiideta seda heaks kasutamiseks tooteliigi 9 biotsiidides.
- Tetrahüdro-1,3,4,6-tetrakis(hüdroksümetüül)imidaso[4,5-d]imidasool-2,5(1H,3H)-dioon (TMAD)
Toimeaine tetrahüdro-1,3,4,6-tetrakis(hüdroksümetüül)imidaso[4,5-d]imidasool-2,5(1H,3H)-dioon (TMAD) (CAS nr: 5395-50-6): Euroopa Komisjoni rakendusotsuse (EL) 2026/1420 kohaselt ei kiideta seda heaks kasutamiseks tooteliigi 12 biotsiidides.
- Dimetüüloktadetsüül[3-(trimetoksüsilüül)propüül] ammooniumkloriidist toodetav (polü)dimetüüloktadetsüül[3-(trihüdroksüsilüül)propüül] ammooniumkloriid
Toimeaine dimetüüloktadetsüül[3-(trimetoksüsilüül)propüül] ammooniumkloriidist toodetav (polü)dimetüüloktadetsüül[3-(trihüdroksüsilüül)propüül] ammooniumkloriid (CAS nr: 27668-52-6): Euroopa Komisjoni rakendusotsuse (EL) 2026/1424 kohaselt ei kiideta seda heaks kasutamiseks tooteliikide 2, 7 ja 9 biotsiidides.
Avati digitaalse tootepassi registri katsekeskkond
Euroopa Komisjon avas 20. juulil 2026 digitaalse tootepassi registri ja selle katsekeskkonna. Selles registris hakkavad tulevikus olema ka detergentide (pesu- ja puhastusvahendite) ning lõppkasutajatele mõeldud pindaktiivsete ainete digitaalsed tootepassid.
Nende toodete eest vastutavad ettevõtjad peavad tulevikus registreerima iga toote digitaalse tootepassi registris. Registrisse kantakse tootepassi põhiandmed ja toote kordumatu tunnus, Üksikasjalikke tooteandmeid säilitatakse jätkuvalt ettevõtja või tema teenusepakkuja enda infosüsteemis.
Ettevõtjad saavad juba praegu kasutada katsekeskkonda, tutvuda tehniliste juhenditega ning valmistada oma andme- ja infosüsteeme ette digitaalsete tootepasside kasutuselevõtuks. Lisateave ja abimaterjalid on kättesaadavad Euroopa Komisjoni digitaalse tootepassi veebilehel.
Digitaalne tootepass muutub detergentidele kohustuslikuks 23. septembril 2029, kui hakkab kehtima uus detergentide ja pindaktiivsete ainete määrus (EL) 2026/405.
PARC kui teadmiste ja tööriistade allikas ettevõtetele, kes tegelevad kemikaalide, toodete ja keskkonnariskidega
Euroopas on käimas ulatuslik teadus- ja koostööprojekt PARC (Partnership for the Assessment of Risks from Chemicals), mille eesmärk on muu hulgas arendada järgmise põlvkonna meetodeid keemiliste riskide hindamiseks ning toetada inimeste tervise ja keskkonna paremat kaitset.
Keemiliste riskide hindamine muutub üha olulisemaks nii tootearenduses, regulatiivses vastavuses kui ka keskkonna- ja tööohutuse juhtimises. Projekti raames arendatakse ja koondatakse uusi andmeid, teadmisi, meetodeid ja tööriistu, aga ka ekspertteadmisi ja rahvusvahelisi koostöövõrgustikke. Tööstusettevõtete jaoks on oluline mitte ainult teada kehtivaid nõudeid, vaid mõista ka seda, millises suunas liiguvad riskihindamise teadus ja meetodid. Projekti materjalidest saab väärtuslikke teadmisi keemiliste riskide hindamise tulevikutrendide, uute uurimisandmete ning tervise- ja keskkonnamõjude kohta.
PARC-ist saab kiire ülevaate brošüürist, mis on avaldatud ka eesti keeles. Lisaks on PARC-i veebilehel võimalik leida ingliskeelset teavet seminaride ja õppematerjalide kohta.
Samuti annab PARC välja uudiskirja, mille kaudu saab jälgida projekti arengut ning tutvuda teadusartiklite, uudiste ja intervjuudega.
PARC on seega väärt teadmisteallikas kõigile, kes soovivad paremini mõista, kuhu liigub keemiliste riskide hindamine Euroopas ja millised uued andmed, meetodid ning tööriistad selles valdkonnas kasutusele tulevad.
