Füüsikaliste ohutegurite hulka kuuluvad müra, vibratsioon, elektromagnetkiirgus, mikrokliima ning valgustus.

Terviseametis toimub füüsikaliste tegurite järelevalve ja terviseohutuse hindamine kodanike pöördumiste alusel.

2021. aastal esitati Terviseametile füüsikaliste ohutegurite kohta 384 pöördumist (2020 – 375 pöördumist). Neist umbes pooled (47%) olid seotud häiriva müraga. Kõikidest pöördumistest (kaebused ja infopäringud) olid 61,5% (236 pöördumist) TA vastutusalas. Järelevalve menetlust alustati 72 korral. Mürakaebuste menetlemisel tehti 24 müramõõtmist häiriva olukorra tõestamiseks (Terviseameti Terviseohutuslabor - 21 mõõtmist, teised akrediteeritud laborid - 3 mõõtmist).

Joonis 1. Pöördumised füüsikaliste tegurite osas 2021. aastal

Välisõhu kaudu leviva müraga seotud pöördumised jagunesid omakorda (vt joonis 2)

1. Tehnoseadmete müra –  29,2% (2020 – 27,4%)
2. Tööstusmüra – 26,5% (2020 – 39,3 %)  
3. Liiklusmüra – 14,6% (2020 – 10%)
4. Muud allikad – 20% (2020 – 12%)
5. Ehitusmüra – 5,9% (2020 – 7%)
6. Meelelahutus- ja spordiürituste müra – 3,8%(2020 – 4%)

Joonis 2. Pöördumised välismüra kohta 2021. aastal

Välismüra

2021. aastal oli välismüraga seotud pöördumistest kõige suurema osakaaluga tehnoseadmete müra (29,2 %) ning võrreldes eelneva aastaga on kaebuste osakaal samal tasemel. Need on soojuspumpade, ventilatsiooni-,  jahutus- ja teiste hoonete tehnoseadmete müra.

Teisel kohal on tööstusmüra (26,5%), kaebuste osakaal võrreldes eelneva aastaga vähenes (2021. a – 39,3%).  Kaebusi esitatakse jätkuvalt tegevuste peale, mis toimuvad tööstusettevõtete välisterritooriumil ja erinevate mehhanismide peale: metallitööstus, puidutööstus, viljakuivatid.

Muud müra kaebused moodustavad 20 %, kuhu kuuluvad kaebused välismüra peale, millele ei ole kehtestud norme, näiteks lindude ja loomade peletite müra, lehepuhurite müra, muruniidukite müra.

Võrreldes eelneva aastaga on liiklusmüra kaebuste osakaal tõusnud 14, 6% (2021.a – 10%), mis viitab liiklusmüra intensiivistusele.

Ehitusmüra kaebuste osakaal on pisut madalam – 5,9% (2020.a – 7%), samas juhime jätkuvalt tähelepanu, et ehitustegevusega seotud müra ekvivalentsed piirtasemed on normeeritud vaid õhtusel ja öisel ajal (ajavahemikul 21.00-7.00). Päevasel ajal (7.00-21.00) ehitustöödest tulenevale mürale normtasemeid kehtestatud ei ole.

Üldjuhul öisel ajal ehitustegevust ei toimu. Seega ehitustegevusest tulenevate häiringutega soovitab Terviseamet pöörduda kohaliku omavalitsuse poole.

Meelelahutus- ja spordimüra kaebuste osakaal on 4% ning võrreldes eelneva aastaga on kaebuste osakaal samal tasemel. Motospordi mürahäiringute allikateks on peamiselt kardirajad ja motokrossirajad.

Joonis 3. Pöördumised seoses välismüraga 2014-2021

Vaadeldava perioodi jooksul on välismüraga seotud kodanike pöördumised 2014-2017. aastal kahekordistunud ning perioodil 2018-2021 on pöördumiste arv veelgi kasvanud ning on stabiilselt kõrgel tasemel. Kõige rohkem kaevatakse tööstus- ja tehnoseadmete müra peale. Muu müra alla antud juhul kuulub ehitusmüra, meelelahutus- ja spordiürituste müra, jne.  

Sisemüra

Füüsikaliste teguritega seotud pöördumistest on sisemüra kaebuste osakaal 12% (2021 – 9%).

Nendest pöördumistest üks osa on tehnoseadmete müra, kus kaevatakse hoonesiseste  tehnoseadmete müra peale (katlad, pumbad, soojussõlmed) ja olmemüra, kus kaevatakse naabrite  käitumise peale (öörahu rikkumine, vali muusika, jalgadega trampimine, lapse mängimine, esemete põhjustatud löögid,  perekonnatüli, vali televiisori heli, klaverimäng).

Olmemürale ei ole norme kehtestatud, seega TA ei saa nende kaebuste lahendamisel aidata, sest olmemüra ei ole mõõdetav.

Kui on probleeme majasisese tehnoseadmega, soovitame korteriühistul pöörduda tehnilise spetsialisti või eksperdi poole. Tavaliselt ehituslikud ja tehnilised mürasummutavad meetmed aitavad müraprobleemi lahendada.

Mitteioniseeriva kiirguse osas pöördumiste osakaal võrreldes eelmise aastaga oli väiksem -  6,8 % (2021.a – 14%). Kõige aktuaalsem teema 2021. aastal oli jätkuvalt 5G mobiilside tehnoloogia.

Sisekliima osas oli pöördumiste arv võrreldes eelmise aastaga väiksem - 9,64% (2021.a – 18%). Pöördutakse hallituse, ebameeldivate lõhnade, niiskuse, õhu temperatuuri küsimustes.

Füüsikaliste tegurite pöördumistega tegelevad Terviseametis Keskkonnatervise osakond (KTO) ja regionaalosakonnad: Põhja-, Lõuna-, Lääne-, ja Ida.

Üksus	Välis- müra	Sise- müra	Vibratsioon	Mitte- ioniseeriv kiirgus	Sise- kliima	Valgustus	Muud pöördumised	Kokku
KTO	26	28	4	26	28	3	43	158
Põhja RO	79	7	1		1		7	95
Lõuna RO	22	2	1				21	46
Lääne RO	26	4			4		7	41
Ida RO	29	6			4		5	44
Kokku	182	47	6	26	37	3	83	384

Tabel 1.  2020. aastal Terviseametile laekunud füüsikaliste ohuteguritega seotud pöördumiste jaotus osakondade vahel

Nagu nähtub ülaltoodust tabelist Lõuna, Lääne ja Ida regionaalosakondades on pöördumiste arv suhteliselt võrdsel tasemel, Põhja regionaalosakonnas oli pöördumiste arv 2 korda suurem.

Raadiosageduste kasutamise tingimuste kooskõlastamine

2021. aastal esitati Terviseametile kokku 83 taotlust raadiosageduste kasutamise tingimuste kooskõlastamiseks. Taotluste alusel koostati 83 raadiosageduste kasutamise tingimuste (RSKT) tervisekaitsealast uuringut, mille raames väljastati 2566 RSKT kooskõlastust.

Planeeringud, keskkonnamõju (strateegilise) hindamise dokumendid, projektid ja terviseohutuse hinnangud

2021. aastal esitati Terviseametile hindamiseks ja kooskõlastamiseks 369 taotlust, mis olid seotud strateegiliste dokumentidega, planeeringute ja keskkonnamõju (strateegilise) hindamisega: sh 15 strateegilist dokumenti (strateegia, arengukava, tegevuskava, riiklik programm), 31 suuremahulist planeeringut, 173 detailplaneeringut, 7 piiriülest keskkonnamõju hinnangut, 141 keskkonnamõju hinnangut (KMH või KSH),

Joonis 3. Terviseametis läbivaadatud strateegiliste dokumentide, planeeringute, KMH (KSH) osakaal

 

	Strateegiline dokument	Suure- mahuline planeering	Detail- planeering	Piiriülene KSH	KSH, KMH	Projekt	Ehitise kasutusele- võtt	Tervise- ohutuse hinnang	Kokku
KTO	15			7					22
Põhja RO		2	119		58	141	56	110	486
Lõuna RO		4	4		24	34		48	114
Lääne RO		17	30		30	32		16	125
Ida RO		8	20		29	30	6	32	125
Kokku	15	31	173	7	141	237	62	206	872

Tabel 2.  2021. aasta jooksul esitatud taotlusi KTO ja regionaalosakondade (RO) kaupa
 

Peale ülaltoodud planeeringute, keskkonnamõju hinnangute ja strateegiliste dokumentide esitatakse Terviseameti regionaalosakondadele ka ehitusprojekte (eelprojektid) Ehitisregistri kaudu ehitusloa menetluse raames. Kooskõlastamiseks või hindamiseks esitati 2021. aastal 237 projekti. 
43 projekti (18%) läbivaatamisest loobuti, kuna nende hindamine ei olnud Terviseameti pädevuses rahvatervise seaduse mõistes.  

Projekt	Põhja RO	Lõuna RO	Lääne RO	Ida RO	Kokku
Koolieelne lasteasutus	60	9	4	4	77
Kool	29	10	9	13	61
Täiskasvanute hoolekande- asutus	3	11	4	2	20
Laste hoolekande- asutus				1	1
Eri hoolekande- teenus	4	1	2		7
Ujula	1	1	2		4
Joogivesi			1		1
Majutus- asutus	5		2	4	11
Ilu- ja isikuteenuse ettevõtte	1				1
Tervishoiu asutus	4			1	5
Muud	34	2	8	5	49
Kokku	141	34	32	30	237

Tabel 3.  2021. aastal esitatud taotlusi ehitusloa menetluse raames projektidele terviseohutuse hinnangu andmiseks
 

Terviseamet on väljastanud 233 terviseohutuse hinnangut.

Terviseametile on esitatud 62 taotlust osalemiseks ehitise kasutusele võtmisel. Kuna alates 2020. aasta märtsist Terviseamet enam ei osale ehitise kasutusloa menetluses (v.a ühisveevärgi puurkaevud), loobuti 59-st taotlusest. 

Ehitusseadustiku § 127 lg 2 alusel ühisveevärgi puurkaevu kasutusloa taotlus kooskõlastatakse Terviseametiga.

Tervisekaitse nõuetele vastavust kontrollitakse (lasteasutusele, koolile, hoolekandeasutusele, lapsehoiuteenust  pakkuvale ettevõttele ning ilu- ja isikuteenust pakkuvale ettevõttele) terviseohutuse hinnangu väljastamisel.